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中國時報【黃文正╱綜合報導】

川普提名艾克森美孚公司執行長提勒森擔任國務卿,另傳外交鷹派、前駐聯合國大使波頓(John 三馬達電動護理床Bolton)可能任副國務卿。《哈芬登郵報》分析指出,若兩人搭檔,川普等於藉此布局向全球強勢宣告:歡迎各國跟美國打交道,但一切端視實力多寡,比拳頭大小,沒有討價還價空間,「不聽川普的就滾蛋!」

提勒森是美國史上首位沒有公職經歷的國務卿,他在商場上雖戰功彪炳,談判能力一流,非常會做生意,但顯然缺乏處理外交事務的經驗和技巧。不過,這或許正是川普選中他的原因,川普要的並不是傳統的外交官,對商人出身的他來說,未來美國最重要的外交政策,就是在全球眾盟友和敵國中,攫取最大的利益。

相反地,68歲的波頓從政經歷豐富,曾在小布希政府時期,擔任主管武器管制和國際安全的副國務卿,後來出任美電動床國駐聯合國大使。他在副國務卿任內協助擬定《防止武器擴散安全倡議》,更是廣受推崇。波頓對台灣十分友善,同時曾力促對北京採取更強硬的立場。外交界形容精於協商的提勒森配上立場強硬的波頓,猶如「白臉與黑臉」。

波頓贊同前總統雷根主張「以實力促進和平」的外交政策,但他的鷹派立場及堅決支持伊拉克戰爭等言論,都曾引起爭議。波頓直率敢言已得罪不少國家。伊朗外長曾指責他「粗蠻」,北韓當局更怒罵他「人渣」。如今,川普禮聘波頓重回國務院,大概也懶得與上述國家修補關係。

可以確定的是,川普上台後的短期目標之一,就是強化與俄羅斯的關係。眾所皆知,提勒森是普丁的至友,兩人交情匪淺,提勒森出線接掌國務院,便是美俄未來關係的最佳風向球。問題是,波頓卻是出了名的「仇俄派」,未來兩人如何化解歧異,值得觀察。

至於美國的敵國們,此刻應已歸納出一個結論:至少接下來四年,甭想跟川普或美國政府打交道。因為,川普的「美國優先」政策已然預告,未來全球外交舞台上,只會有一個贏家,那就是美國。


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