事實上，2016年年底的一項統計數據顯示，內蒙古高中階段毛入學率已達到93.42公寓整修專業規劃網-小坪數浴室設計,老屋翻修,舊屋裝潢,舊公寓裝潢,老公寓翻修,舊公寓整修,公寓空間規劃%，已經提前完成國傢要求的“十三五”時期基本普及高中階段教育的目標。另外，早在2012年，我區就全面實現瞭高中階段免費教育，在全國西部地區率先實現瞭12年免費教育。作為傳統的經濟、社會、教育等領域發展薄弱的地區，內蒙古普及高中階段教育為什麼能走在全國前列？我們一起來看一看。
□郝文婷
一塊約5平方厘米的佈上，固定好10道線，18歲的烏日古娜拿起米粒大的珠子逐道線細細穿起。她正在做一件鄂爾多斯頭飾小擺件兒。她是鄂爾多斯市鄂托克前旗民族職業高中馬頭琴專業的學生，學習民族手工藝品制作是她專業課外的另一門必修課，這也許會成為她未來職業發展的另一個方向。在這裡，她所有課程的學習都是免費的，教科書也是免費提供。
享受這樣的“兩免”政策，對內蒙古的高中生來說不算是新鮮事兒，因為全區所有高中生都享受這一政策，而且是早在6年前就開始瞭。
“兩免”政策：普及高中階段教育的有利保障
2011年起，自治區首先對普通高中蒙古語和朝鮮語授課油煙處理設備所有學生、中等職業學校所有學生及普通高中漢語授課傢庭經濟困難學生實行免學費和免費提供教科書的政策。全區約54.32萬高中階段學生享受這一政策，約占全區高中階段學生總數的63％。這是自治區於“十二五”開局之年實施的一項重要民生工程。
讓老百姓共享改革成果，是實施這項政策最重要的背景。隨著經濟社會的快速發展，我區在做大“蛋糕”的同時，更是下大力氣把“蛋糕”分給老百姓，在保障和改善民生上下瞭很大功夫。2004年起，我區在全國較早開始對農村牧區義務教育階段學生實施“兩免一補”政策（免書本費、免雜費、補助寄宿生生活費），並逐年擴大受益范圍和提高補助標準；2006年，開始實施義務教育經費保障機制；到2007年，全區所有義務教育階段中小學生全部享受“兩免”政策。但高中階段教育不屬於義務教育，因此這部分學生一直沒有享受到這樣的優惠政策。於是，2011年起，自治區開始實施高中階段“兩免”政策，免學費的標準是每人每年2000元，免教科書費的標準是每人每年550元至600元。當年，還計劃到2013年將這一政策覆蓋到全區所有高中階段學生，全面實現高中階段免費教育，讓改革成果惠及每個傢庭。
但在實踐中，自治區加快瞭這項惠民政策覆蓋范圍擴大的速度：2012年，全區投入20億元推進高中階段“兩免”政策的實施，全面實現高中階段“兩免”，全區約82萬名高中生受益，所需資金由自治區本級財政和各盟市、旗縣財政分級負擔，其中蒙古語授課“兩免”資金全部由自治區本級財政負擔。
在“兩免”政策的基礎上，自治區對寄宿生實施補貼政策，切實減輕學生傢庭經濟負擔。對雙語授課寄宿生補助生活費，每生每年1890元；對中職寄宿生補助住宿費；並對普通高中傢庭經濟困難學生、中職全日制一、二年級農村牧區戶籍學生和旗縣鎮非農牧戶口的學生以及城市傢庭經濟困難學生實施國傢助學金政策。據統計，2011年至2016年，全區高中“兩免”政策累計投入90多億元。
讓高中階段傢庭經濟困難的孩子擁有入學的機會，是我區實施高中階段“兩免”政策的最重要的背景。同時，通過這一政策吸引那些原本不打算念高中的孩子繼續讀高中，為普及高中階段教育提供有力保障，這是內蒙古施政的另外一個重要動因。
2010年至2016年，全區高中毛入學率由89.73%增加到93.42%
高中階段教育是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，對提高國民素質和培養創新人才具有特殊意義。據瞭解，在實施高中階段“兩免”政策前，自治區對全區勞動力結構進行瞭全面分析，當時全區在一線從事生產的勞動力學歷水平很多達不到高中水平。而一個人的就業能力、創業能力及獲取報酬的能力與學歷水平是成正比的。因此，加快普及高中階段教育，對於我區這樣一個邊疆少數民族地區來說具有更長遠的意義，直接推動著提高人口素質，特別是提高人口一線的勞動力素質，也有利於保障和改善老百姓的生活質量。
陽台外推
據統靜電機安裝計，2010年底，全區高中階段毛入學率為 89.73%；到2016年底，這個數據達到瞭93.42%，高出全國平均水平，提前完成瞭國傢要求的“十三五”時期基本普及高中階段教育的目標。
普及的同時，狠抓提高人才培養質量
與普及同步，自治區也在提高高中階段人才培養質量上下瞭大功夫，通過積極探索和鼓勵培養模式多樣化改革，強化高中學生的職業技術能力，為學生升學、就業提供多元選擇。
一方面，近年來，自治區努力構建現代職業教育體系，不斷強化中等職業教育發展能力，加大對中等職業教育支持力度。“十二五”期間，自治區本級財政每年投入至少2億元實施“自治區中等職業教育基礎能力建設”，主要用於中等職業學校的專業建設、實訓基地建設、師資隊伍建設等方面，推進職業學校實施理實一體化教學，努力培養合格技術技能型人才。“十二五”期間，全區各級各類中職學校累計培養46.1萬名高素質勞動者和技術技能型人才，成為自治區實體經濟發展的中堅力量。此外，自治區充分發揮職業教育在教育脫貧攻堅中的積極作用，對全區57個貧困旗縣（市區）初中畢業後未繼續升學的孩子，組織實施免費技能培訓，幫助他們學習掌握就業技能，帶動傢庭脫貧抽油煙機推薦。
另一方面，自治區積極推動普通高中多樣化、特色化發展。2014年以來，自治區教育廳每年召開一次普通高中優質特色多樣化發展的現場推進會，推動普通高中深入實施課程改革，逐步建立起適應不同潛質學生、滿足不同學生成長需求的課程體系，全面提高普通高中學生綜合素質，培養激發學生的創新意識和實踐能力。據統計，全區普通高中開設的地方課程和校本課程已達600多種。
高中階段教育作為承上啟下的中間教育層次，對下連接著9年義務教育的進一步發展，對上肩負著支持高等教育規模與內涵發展的責任。高中階段教育，特別是民族地區高中階段的教育發展需要國傢傾斜支持，通過經費投入扶持地方出臺長期穩定、逐年遞增的經費保障機制。同時，各級各類高中學校在未來的發展中，也需要以綠色發展理念為引領，打造節約型校園，從人才培養模式、課程體系建設、學校治理體系建設等方面厚植發展優勢，為邊疆少數民族地區轉變經濟增長方式，進一步推進工業化、城鎮化、農牧業產業一體化進程提供強有力的人力資源支撐。
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