裝飾大世界現狀
今年初，列入2017年秦淮區重大項目的“石門坎裝飾大世界危舊房城中村改造及環境整治”工程正式啟動征收工作。由於這一地區臟亂差現象突出，周邊居民對整治、改造盼望已久。截至目前，除裝飾大世界產權方外，征收實施單位與其他相關產權方全部達成協議。
裝飾大世界危舊房改造項目年初啟動
裝飾大世界危舊房改造項目擬征收地塊東至紫金西路，南至光華路，西至禦道街，北至護城河，占地面積約10.9萬平方米。征收范圍內有石門坎後街居民117戶，裝飾大世界、五洲裝飾城兩個建材市場及白下環衛所等單位。
秦淮區相關負責人指出，按照秦淮區“保護更新老城、開發建設新城”的工作部署，以南部新城開發建設為契機，這一地塊改造完成後，將從根本上消除長期存在的消防安全隱患，維護人民群眾生命財產安全，同時大幅提升光華路西段和禦道街南段一帶及月牙湖沿線城市功能品質。今年初，該區已將裝飾大世界危舊房改造項目列入2017年區級重大項目，並於3月6日下達征收決定。
截至目前，石門坎後街117戶居民中，全部已經順利交房。該項目現場負責人邢國斌告訴記者，這一片區基礎設施老舊，臟亂差現象較為嚴重，周邊居民對整治、改造盼望已久。居住片區的快速推動，正是居民們通過征收改善居住環境、提升生活水平的強烈願望體現。
裝飾大世界由工業廠房改造而成，存在諸多先天不足，特別是消防隱患嚴重，已連續多年被市消防部門列為掛牌督辦單位。“早在2014年4月，裝飾大世界就被掛牌為市級重大火災隱患，多次要求其整改。但裝飾大世界整改瞭幾次，始終達不到消防要求。”秦淮區消防大隊副大隊長楊贇說，2015年8月，市公安消防支隊秦淮區大隊已向裝飾大世界送達瞭《行政處罰決定書》，責令其停止使用，並處以罰款三萬元。但迄今為止，裝飾大世界仍然在繼續營業。
裝飾大世界的前世今生
雖然消防隱患嚴重，政府方面征收拆除、整體四聲道擴大機推薦改造提升的態度堅決，但與大世界的產權方、南京德蘭商業經營管理有限公司遲遲無法達成一致。
裝飾大世界的前身是國有企業南京可鍛鑄鐵廠。據當年企業財務科長闞春玲的丈夫趙大華接受記者采訪時描述，可鍛鑄鐵廠在上世紀90年代經營不善，為解決職工生計問題，在1996年時以原有廠房為基礎開辦瞭裝飾大世界。“當時為瞭解決職工生計，大世界內有一些攤位租給職工，由職工進行自營或轉租，另一部分攤位則由外面的人經營。”趙大華說，自己也在大世界經營到2012年，後來把兩個攤位轉租給瞭別人。
2005年左右國企改制，德蘭公司成為大世界的實際控制人。昨天下午，記者聯系上裝飾大世界的職工代表會負責人楊安寧，她表示，自己可以代表產權方發言。她向記者表達瞭三點訴求：一是要充分考慮經營戶和老職工的安置問題，給予足夠的經濟補償或同等經濟價值的安置點，使拆遷對他們造成的影響相對小一些；第二是尊重裝飾大世界這麼多年的商業經營的性質以及地段價值；第三是更加尊重和平等地商談。
但是對於經營戶和老職工的數字，三方出現瞭不同說法。據楊安寧介紹，原可鍛鑄鐵廠有職工1000多人，到目前為止還在裝飾大世界工作或承租攤位的有400多人。目前有經營戶1000多戶。征收單位表示，經多方摸底核實，不算多手轉租等情況，裝飾大世界第一手的攤位承租戶共有580戶左右，原南京可鍛鑄鐵廠尚未退休進社保的老職工約80人，在裝飾大世界從事各種工作的約有二三十人。
趙大華表示，1996年時MATCH擴大機，可鍛鑄鐵廠大約有員工三四百人。“剛開始時，在大世界裡經營建材生意的老職工有四五十個人，後來有的轉手有的轉租，現在還在幹的大約不會超過10個人；一開始有近200個老職工在市場裡幹保安等各種工作，現在大約還有四五十人。”趙大華說。
邢國斌說，由於裝飾大世界的土地性質是工業用地，按政策法規隻能以工業土地性質進行補償，但項目征收方會結合歷史問題和實際狀況，對於補償進行綜合考慮，而對於職工安置等企業改制的遺留問題，與項目征收並無關系；但楊安寧認為，應參照周邊商業設施的土地價值進行估價。
經營戶：希望征收能較快解決
作為征收中的重要利益相車用擴大機推薦關方，經營戶們持何種態度？
昨天下午，記者采訪瞭在大世界內銷售五金建材的經營戶葛采雲。她說，自己2002年拿的攤位，迄今已十幾年。“當年市場管理方很負責，倉庫漏水很快就來修，丟瞭東西都賠。哪像現在，幾個月不搞衛生，垃圾都成堆瞭。房子漏瞭也沒人管。”她說，支持政府征收搬遷，現在正在尋找攤位，但希望裝修、過渡等費用政府能夠解決。
“還想繼續幹建材生意的人，現在有30-40%已經在別的市場找到瞭攤位。”趙大華說，據他瞭解，隻要政府充分考慮經營戶的經營損失，大部分經營戶的態度是願意配合征收搬遷。“大傢不願意走的一個重要原因是，每個經營戶有5000元押金（老職工經營戶為3000元）在大世界手上，他們擔心拿不回來。”
由征收實施方秦淮區壹城集團提供的一份書面材料顯示，6月3日上午9:30，60多戶經營戶委派12名代表，向秦淮區信訪局、月牙湖街道、壹城集團等單位反映瞭經營戶關心的幾個問題，希望相關部門給予答復和協調。內容包括：
廣大經營戶大力支持政府的征收工作，同時請征收實施部門考慮經營戶的經營損失，包括裝修、以及經營場所過渡期的費用等；
請區政府和征收實施單位把經營戶的補償、補助評估確認後直接發到經營戶手上，不能給產汽車擴大機品牌權單位；HELIX擴大機
經營戶也擔心消防隱患等安全問題，希望有更好的經營環境，希望征收能較快解決等。
裝飾大世界擬於7月12日強制關停
“徹底改變主城東部地區僅存不多的這一片棚戶區，既是周邊百姓的強烈要求，也是全面提升城東城市面貌的客觀需要。因此，裝飾大世界片區的臟亂差狀況，不能繼續拖延下去。秦淮區將以堅定的決心和強大的力度，繼續推動裝飾大世界危舊房城中村改造及環境整治工作。”秦淮區相關負責人說。
秦淮區消防大隊6月12日發佈通告稱，鑒於裝飾大世界目前實際情況，為全面消除這一重大安全隱患，維護人民群眾生命財產安全，依照相關法律法規要求，該大隊已提請秦淮區政府對裝飾大世界實施強制關停。請裝飾大世界於2017年7月12日前自行關停，如逾期仍未關停，秦淮區人民政府將組織實施強制關停。
邢國斌說，目前征收實施單位已對裝飾大世界內的經營戶狀況正在進行詳細的調查摸底，將切實維護經營戶合理合法的利益訴求。6月16日，項目征收現場指揮部已給每位經營戶均發放瞭《致裝飾大世界經營業主的一封信》，告知業主“從維護自身生命財產安全的角度出發，盡快處理出清剩餘商品，做好搬遷準備，防止不必要的經濟損失；主動對接好後續經營地點。”
秦淮區相關負責人介紹，裝飾大世界項目的征收簽約期已於6月23日到期，之後將下達征收補償決定書，如果雙方始終無法通過協商達成一致，秦淮區將通過司法途徑解決相關問題。（查金忠）
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